山东工商学院非学历教育管理办法（修订）-合作发展处（校友工作办公室）

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山东工商学院非学历教育管理办法（修订）

作者：发布时间：2024年04月01日 19:17 点击：[]

第一章总则

第一条为贯彻落实教育部《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（教职成厅函〔2021〕23 号）等相关文件精神，进一步规范学校非学历教育，提高非学历教育办学水平、办学质量和办学实力，推动学校非学历教育健康可持续发展，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法所称非学历教育是指学校在学历教育之外面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育活动。以获得高等教育自学考试毕业证书为目的的自学考试辅导不在本办法的适用范围内。

第三条非学历教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；充分发挥学校办学优势，紧密对接国家与行业发展战略，积极服务区域经济、社会发展，拓展服务渠道；与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；遵从学校统一管理，保障学校利益，维护学校声誉；坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

第二章管理体制

第四条校党委在非学历教育工作中依法依规履行好管党治党、办学治校主体责任，强化基层党组织对涉及非学历教育工作—3—的政治把关作用。

第五条学校成立校领导为组长的非学历教育工作领导小组，统一领导学校非学历教育工作，制定学校非学历教育发展规划，审议年度计划，指导办学行为，协调处理办学中的重大问题。

第六条合作发展处是学校非学历教育归口管理部门，在非学历教育工作领导小组的领导下，代表学校统一行使非学历教育工作监管职责，负责全校非学历教育工作的统筹协调和规范管理，拟订非学历教育发展规划和管理制度，建立风险防控机制；对各办学单位举办的非学历教育进行立项审批；对非学历教育的招生简介、广告宣传等进行审核；对非学历教育合同事务进行管理；对非学历教育办学进行过程指导、质量监督和绩效管理；审核发

放非学历教育证书等。

第七条校内具备教学管理能力的单位（下称“办学单位”），可结合自身优势特色，经过批准，可以单独或者与校外单位合作举办非学历教育项目。办学单位在保证完成学校下达的学历教育事业计划的前提下，方可举办非学历教育。办学单位举办非学历教育原则上要以

自招、自办、自管为主，切实落实办学主体责任。校内非实体性质的单位、职能管理部门、群团组织及教职员工个人不得以学校名义举办非学历教育。学校独资、挂靠、参股、合作举办的独立法人单位，不得以学校名义举办非学历教育；法人名称中带有学校全称或简称的，纳入学校统一管理。

第三章立项与招生

第八条办学项目经办学单位领导班子集体研究通过后报合 — 4—作发展处审批。

第九条办学单位举办非学历教育项目，应向合作发展处提出立项申请，经审批通过后方可开展。

第十条所有项目经审批通过后方可实施，未经审批通过开展的非学历教育项目，一律视作违规，并追究相关人员责任。除保密情形外，审批通过的项目由合作发展处依法依规进行

信息公开。

第十一条办学单位不得以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班。面向社会举办的非学历教育不得冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，不得出现招收领导干部的宣传。各办学单位应严格规范非学历教育招生行为，自行组织招生，

严禁委托校外机构进行代理招生。招生宣传内容必须真实、明晰、准确。

第四章合作办学

第十二条办学单位确需与校外机构开展课程设计、教学实施等方面合作办学的，应对合作单位的背景、资质进行严格审查，并报合作发展处审批通过后方可开展。如合作方涉及本校教职员工及其特定关系人的，应在立项申报时主动申明。

第十三条合作办学要坚持学校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。脱产学习超过一个月的非学历教育、受委托的领导干部培训项目，一律不得委托给社会培训机构或与社会培训机构联合举办。

第十四条办学单位承担非学历教育合作办学项目，必须签订 — 5 —合作办学协议。协议需明确合作模式、校名校誉使用、合作期限、权利义务、收益分配、违约责任等具体内容，合作办学协议须经办学单位集体决策，并报送合作发展处审核。

第十五条中外合作非学历教育项目中国境内教学课程中不得包含与最终取得学历学位挂钩的学位课程，如项目课程不论以何种形式与最终取得学历学位相关，则项目不纳入非学历教育管理。除纯语言预科培训（课程仅涉及语言类课程且不与学位课挂钩）外，其余不满足上述条件的项目均不纳入非学历管理。中外合作非学历教育项目需涉外审批的，按照学校相关单位审批规定执行。如上级部门有特别规定的，按照有关规定执行。

第五章教学管理

第十六条办学单位建立健全非学历教育教学管理制度和质量保障机制，加强项目设计、课程研发、师资聘任、教学组织、效果评价等方面管理，明确教学目标和计划安排，严格学习纪律和考勤考核，加强学员管理。

第十七条非学历教育可采取脱产、业余形式。鼓励各办学单位创新教学模式，开展基于互联网的信息化教学和线上线下混合教学。

第十八条办学单位建立健全稳定的非学历教育项目管理队伍，健全非学历教育教学资源建设开发使用标准、程序和审核评价机制。鼓励各办学单位选聘优秀师资开发高水平非学历教育教学资源。

第十九条学校非学历教育结业证书由合作发展处统一制作、分类连续编号，与学历教育证书明显区别。结业证书应当载明修—6—业时段和学业内容。合作发展处负责建立规范的结业证书审核与申领机制，各办学单位做好结业申请材料的收集与归档。办学单位不得自制证书（证明），如使用专用格式证书须提前报合作发展处审批。

第六章财务管理

第二十条学校建立健全非学历教育财务管理制度，规范管理、防范风险。

第二十一条对没有明确政府定价或政府指导价的项目，应根据所在地经济社会发展水平和培养成本合理确定收费标准。面向社会公开招生的项目，收费标准应向社会公示，自觉接受监督。涉及收费减免的，应严格履行收费减免审批程序。

第二十二条非学历教育办学所有收入纳入学校预算，由学校统一核算、统一管理，任何单位或个人不得隐瞒、代收、截留、占用、挪用和坐支，不得以接受捐赠等名义乱收费。严禁合作方以任何名义收取费用。

第二十三条非学历教育经费支出执行国家有关财务规章制度和学校有关经费支出管理规定。属于政府采购范围的，严格执行政府采购相关规定。使用校内资源的，执行学校资源有偿使用相关规定。非学历教育的课酬、劳务费等酬金统一由学校财务部门据实支付。

第七章条件保障

第二十四条办学单位要加强非学历教育师资和管理队伍建设，强化师德师风建设，选聘、培育优秀人才参与非学历教育工作；合作发展处会同办学单位设定授课师资准入条件，动态调—7—整师资库，完善非学历教育绩效管理制度。聘用外籍人员需符合国家有关规定。办学单位须对教师授课内容负责，从严治教。严格课堂讲授纪律，坚持正确政治方向，自觉爱国守法、传播优秀文化。

第二十五条非学历教育项目如需使用校内教室、宿舍、运动场馆、图书馆、实验室等公共资源的，由办学单位按照学校相关规定协调解决。大型非学历教育活动相关条件保障由学校协调解决。

第二十六条举办非学历教育需符合场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面的安全要求，办学单位负责建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，防范各类安全事故发生。

第八章监督管理

第二十七条非学历教育工作领导小组负责会同有关单位建立非学历教育中长期规划编制、年度执行情况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校党委会议事项和“三重一大”决策范畴。

第二十八条学校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视巡察、纪检监察等部门要将非学历教育监督检查纳入日常工作，建立工作机制，通过日常监管、专项检查等多种方式强化监督制约，维护财经纪律，保障教学秩序，防范腐败风险。

第二十九条非学历教育工作领导小组建立办学质量抽查和评估机制，强化对各办学单位的指导和监管。合作发展处定期对办学单位的工作规范、教学质量、社会影响和经济效益等进行督导检查和综合评估，加强过程管理和质量监督，强化监督问责，—8—并会同学校有关部门及时制止和查处校内未经批准的非学历教育项目。

第三十条办学单位对本单位的非学历教育活动承担主体责任，主要负责人为第一责任人。办学单位应切实承担起办学主体责任，提高办学质量，对校外合作单位在合作办学中的行为进行全过程监督，维护学校声誉，保障学员权益。

第三十一条学校非学历教育工作严格实行责任追究制度。对不按规定执行，存在不据实填写项目申报材料、不规范履行申报程序、不规范执行财务管理制度、不规范执行证书申领发放、办学质量低下、实际办学工作与申报内容不符等行为的办学单位，责令限期整改，并追究相关责任。

第九章附则

第三十二条学校面向特定行业、特定地域、特定群体举办的非学历教育，须同时遵守相关规定。

第三十三条本办法由合作发展处负责解释。本办法自发布之日起施行。《山东工商学院非学历教育管理办法》（院发〔2019〕107 号）同时废止。

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